1月16日，中国纪检监察报刊发文章《江苏徐州专项治理规范“三资”管理 让“明白账”更透明》，中央纪委国家监委网站“要闻”栏目同步转载。

江苏徐州专项治理规范“三资”管理

让“明白账”更透明

“收回柳泉镇前郁村郑某擅自占用的集体土地，追缴其土地租金11400元，通过产权交易平台对该地块重新发包……”江苏省徐州市铜山区柳泉镇日前对一起违规侵占村集体土地问题依程序进行处理，该区纪检监察机关跟进监督，并推动各镇举一反三，彻底清查追缴拖欠的农村集体资产资源租金。

2022年以来，徐州市聚焦群众反映强烈的农村集体“三资”底数不清、情况不明、管理混乱等突出问题深入开展专项治理，通过开展一次全面清查、查处一批重点案件、解决一批突出问题、健全一套机制制度，推动实现“家底清晰、村务清爽、干部清正”，助力乡村振兴战略顺利实施。

有“明白账”，才能“明白管”。该市纪委监委督促各县（市、区）由农业农村部门会同审计及第三方会计、测绘机构等成立清查组，逐村、逐账、逐项、逐物清查核对，做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清。充分运用审计监督力量，推动市审计局成立8个工作组对12个县（市、区）290个村（社区）开展全覆盖专项审计，发现农村集体资金支付等方面问题1389个，涉及金额10.9亿元，为专项治理的开展提供了有力支撑。

办案是最有力的监督。徐州市纪委监委对2020年以来信访反映和巡察发现“三资”领域突出问题进行筛查，梳理出80个突出问题，分层分类交办督办。对审计移交、清查发现等重点问题线索开通“绿色通道”，筛选涉案金额大、可查性强、群众反映强烈的41条问题线索挂牌督办。目前全市共采取留置措施15人，党纪政务处分310人，问责79人，通报28起典型案例。

针对专项治理发现的疑难复杂、历史遗留问题，该市纪委监委督促农业农村部门会同司法部门成立联合工作组，综合运用协商、调解、仲裁等方式，分批分类稳妥有序解决问题。按照“制度化+信息化+公开化”的工作路径，会同督促农业农村等部门深入剖析农村集体“三资”管理短板漏洞，出台《村级“三务”公开指引》，专门就“三资”等问题设计13张统一公开模板，让群众愿意看、方便看、看得懂。出台集体资金“现金池”管理、非生产性支出管理等多项制度办法，推动问题解决、事情管住、集体增收。探索运用信息化手段加强监督监管，建设智慧“三资”监管平台，实现“三资”全要素入库监管、交易合同执行全过程闭环监督、分析预警全数据动态监控。（市纪委监委 姚琦 徐浩 徐纪宣）