为贯彻落实徐州市纪委监委办公室《关于全市农村(社区)集体“三资”领域突出问题专项治理工作方案的通知》(徐纪办发〔2022〕13号)文件要求及会议精神,着力解决农村集体“三资”及债务情况底数不清、情况不明、监督不力等突出问题。近日,我县全面开展农村集体“三资”管理专项治理行动,通过在监督上发力,制度上做文章,有效遏制农村侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生,保障农村集体和农民群众利益。
一是强化组织领导,落实三级责任。5月上旬,县纪委监委同县农业农村局召开了专项治理工作部署会,在县农村集体“三资”监管工作领导小组的指导下,成立了专项治理工作专班,负责指导、协调和检查督办工作。各街道、村也成立了相应机构,形成了县、镇、村三级联网,各尽其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
二、全面开展自查,确保底数准确。5月下旬,各镇(街道)分别制订了具体的工作方案,明确了工作人员、时间节点和目标任务等,对照专项治理内容,逐村清查村级基本情况、资金账务情况、资源资产情况、合同发包情况等,如实填报32张表格,做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清,确保“三资”底数准确无误、不留死角。
三、组织专项审计,坚决整改到位。针对历史遗留问题,确保全部查摆到位,5月26日起,结合“三资”清查情况,通过由镇纪检、镇审计、镇财政、镇农业农村部门成立的清查审计组或聘请第三方会计师事务所,集中时间、集中力量对全县15个镇(街道)363个村(社区)的村集体“三资”清查情况以及2019-2021年的村集体财务状况进行全面审计,对抽查审计过程中反馈的问题和建议,及时整改到位。
四是统一组织测绘,摸清“三资”家底。在各镇(街道)全面开展自查审计的基础上,我县准备按照各镇(街道)自查上报的清查数据、结合国土部门“三调”数据和红线图,以及结合农村承包经营权确权颁证数据,由县级农业农村部门通过公共资源交易中心公开招标,确定一家具有一定资质的测绘公司,派驻到各镇(街道)配合清查组统一进行测绘,查清村集体范围内集体经济组织所有的固定资产、在建工程、农用地、建设用地、未利用地、“四荒”地、待界定土地及林木等位置信息、属性信息以及权属情况,形成一套完成的测绘图斑,并将其成果导入数据库,实现对特定农村集体资产的清晰化管理。目前,我县5月底招标意向已发布,6月底准备开始公开招标。7-9月全部完成测绘。(渠梦丽 蒋勇 于修善)